Instytucja objaśnień podatkowych
17 marca bieżącego roku ukazały się pierwsze Ogólne wyjaśnienia przepisów prawa podatkowego Ministra Rozwoju i Finansów, zwane również objaśnieniami podatkowymi. Jest to nowa instytucja, wprowadzona do Ordynacji podatkowej tzw. ustawą o poprawie otoczenia prawnego przedsiębiorców, która wraz z dobrze już wszystkim znanymi interpretacjami podatkowymi ma służyć przedstawianiu podatnikom urzędowej wykładni obowiązujących przepisów prawa, a także stanowić ochronę dla tych, którzy postanowili się do niej zastosować. Zamieszczane są one w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych. Zakres ochrony wynikającej z zastosowania się do wydanych objaśnień jest identyczny jak w przypadku zastosowania się podatnika do uzyskanej przez niego interpretacji indywidualnej bądź wydanej przez Ministra Finansów interpretacji ogólnej. Istotną występującą pomiędzy tymi dwiema instytucjami różnicą jest brak możliwości zaskarżenia przez podatnika wydanych objaśnień, stąd też w sytuacji gdy podatnik nie zgodzi się z przedstawionym przez Ministra Finansów stanowiskiem, będzie on musiał wystąpić o wydanie interpretacji indywidualnej w swojej sprawie.
Pierwsze koty za płoty
Pierwsze wydane objaśnienia zostały poświęcone obowiązującym od początku roku zmianom przepisów VAT, które dotyczą zastosowania mechanizmu odwróconego obciążenia w odniesieniu do usług budowlanych świadczonych przez podwykonawców na rzecz podatników VAT czynnych. W objaśnieniach tych przedstawiono działanie mechanizmu odwróconego obciążenia, sposób jego należytego dokumentowania i rozliczenia, przykłady sytuacji w których od 1 stycznia bieżącego roku znajduje zastosowanie mechanizm odwróconego obciążenia, a także wskazanie w jakich sytuacjach stosuje się przepisy przejściowe. Przedstawione w objaśnieniach informacje mają charakter bardzo ogólny, zaś zawarte w nich przykłady odnoszą się do wprost wymienionych w załączniku nr 14 ustawy o VAT usług objętych mechanizmem odwróconego obciążenia, rzeczywistość jednakże bywa najczęściej o wiele bardziej złożoną – tak jak i świadczone przez podatników usługi.
Co najważniejsze
Przede wszystkim należy podkreślić, iż dla prawidłowego zastosowania przepisów o odwróconym obciążeniu najważniejszym zawsze będzie właściwe rozpoznanie świadczonych przez podatnika usług oraz formy umowy, na podstawie której dochodzi do ich realizacji.
Zamkniętą listę objętych nowymi zasadami rozliczania podatku VAT usług budowlanych przedstawia załącznik nr 14 ustawy o podatku od towarów i usług. Wraz z wejściem w życie obowiązywania nowych przepisów pojawia się sporo zapytań podatników, w jaki sposób powinni oni dokonywać klasyfikacji swych usług, a w związku z tym, czy w ich przypadku następuje konieczność zastosowania mechanizmu odwróconego obciążenia. W tym miejscu należy wskazać, iż identyfikacja świadczonych przez podatnika usług budowlanych oraz określenie czy zawierają się one w katalogu załącznika nr 14 ustawy o VAT, winna następować przy pomocy Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) – dla potrzeb podatku VAT do końca roku zastosowanie znajduje PKWiU z 2008 r. wraz z jej wytycznymi metodologicznymi. Natomiast w przypadku dalszych wątpliwości, rozważnym będzie wystąpienie przez podatnika do Ośrodka Klasyfikacji i Nomenklatur Urzędu Statystycznego w Łodzi z wnioskiem o wydanie opinii klasyfikacyjnej dla poszczególnych usług.
Szerzej na temat zastosowania mechanizmu odwrotnego obciążenia w odniesieniu do usług budowlanych również na naszym blogu: https://www.krajpodatkowy.ostrowski-legal.net/single-post/2017/02/03/Zmiany-2017—odwrotne-obci%C4%85%C5%BCenie-w-budownictwie
